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项立刚:中国电信业打破垄断的历程

来源:飞象网 作者:项立刚 责任编辑:方向 发表时间:2015-10-21 10:17 阅读:
核心提示:在评估了形势之后,中国联通深知要在固网上切入,资金要求高,市场压力大,决定把移动通信作为自己的主要市场,很快宣布在中国30个省会城市,建立GSM网络,率先进入2G时代。这完全打乱了邮电部的战略,邮电部在完成第一代移动通信的A网和B网建设后,是要多用

说到垄断造成的资源短缺,有一个非常经典的例子,邮电部办公厅,当时专门有是一个处是负责为领导人安电话的。一个外交部的司长,因为国家重大外事活动,需要保持联系,由外交部发一个公函,到邮电部,请邮电部协助给此人家中安一部电话。邮电部发公函到北京市邮电管理局,北京市发到西城区,再往下发。这个司长终于接到通知,可以在家里等,邮电局人来安装电话。果然邮电局人如约上门,安了电话,然后走了。这司长一打电话,发现,这电话不通。他才想起来,自己不懂事,又联系邮电局,请他们再来,第二天,准备了两条烟,师傅上门,一人一条,马上这个电话就通了。

垄断是不是令人痛恨?就是令人痛恨。痛恨垄断的,不仅是普通老百姓,总理一样痛恨,还常常束手无策,要改革开放,加强深圳的特区建设,一大难题,就是通信,这个问题解决不了。一些地方的特区,外商来了,要谈个事,打个国际长途,要跑几个小时,到别的城市才能要通。这种情况,怎么能让经济发展起来。所以打破垄断,促进竞争,是改革开放以来,中国通信业面对第一大问题。也是近十几年来,中国通信业改革最最基本的思路。

打破垄断第一波:联通破冰

当时朱镕基总理希望能尽快提升电信建设速度,必须通过打破垄断,促进竞争才能解决问题。怎么办,那个时候对邮电部动手,时机还不够成熟。因此,在朱镕基总理的推动下,中国政府最高层希望通过成立新的运营商来形成竞争和冲击。

1994年7月19日,全国工商联以及10个部委共同出资,成立了一家新的电信运营商,中国联通。中国联通是13个部委各出1个亿资金,以全国工商联的人马为基础,在全国各个部委调集人才组建的一家新电信运营商,中国联通并不受邮电部领导,一开始国务院就对中国联通给予特殊政策和巨大支持。公司成立之时,当时中国所有领导人都为中国联通题词,在态度上表明对中国联通的支持。而当时中国联通要想开展的业务,政府是一路绿灯,在很短时间内,中国联通拥有了所有电信业务的牌照,可以经营所有的电信业务,这是以后中国移动、中国网通、中国电信等运营商都不具备的。

在评估了形势之后,中国联通深知要在固网上切入,资金要求高,市场压力大,决定把移动通信作为自己的主要市场,很快宣布在中国30个省会城市,建立GSM网络,率先进入2G时代。这完全打乱了邮电部的战略,邮电部在完成第一代移动通信的A网和B网建设后,是要多用几年,让这个网络充分产生经济效益,在适当的时候,才在中国部署cdma网络,但是中国联通要用GSM部署2G网络,邮电部如果等下去,就会大大落后于中国联通,最后邮电部也不得不决定,要在中国50个重点城市,建立GSM网络,这个竞争结果大大加快了中国2G网络建设速度,让中国在移动通信发展上大大提速。这就是打破垄断,进行市场竞争给广大用户带来的好处。

为了保证中国联通具有市场竞争力,当时,中国的电信资费是由政府定价的,每次价格调整,都是由邮电部、发改委、物价局等部门联合发文,为了保证中国联通具有竞争力,中国联通的价格可以比邮电部的价格便宜,比如手机当时每分钟通话的定价0.40元,而中国联通的价格就可以是0.35元。因为中国联通的出现,市场上出现了一定的价格竞争,我们可以看到,此后,中国的移动通信建设高速度发展,产品降价也在大幅度下降,下降尤其快的是手机的价格。我记得1995年10月买手机12000元,一个月后这个手机就降价1100元,这在当时差不多是我一个多月的工资。(责任编辑:方向)

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