中国联通混改或将“戴着镣铐跳舞”(3)

例如，德银表示，如果联通A股引入互联网公司为股东，预计其将引入高达470亿元人民币资金，这470亿元中的一部分，或用于增持联通H股，且称A股公司愿意接受H股的潜在价格；高盛指出，联通A股进行混改，或改变股权架构，联通H股则会考虑以不同方式从联通A股获得资金发展，因此给予联通H股“买入”评级，给予联通A股“中性”评级；麦格理则表示，联通或引入私营部门，可提升经营效率，带来新业务机会，给予联通“跑赢大市”评级。

然而，尽管投资机构对联通混改一片看好，但业内通信专家却表示疑虑重重。

通信专家刘启诚对法治周末记者称：“混改在联通A股平台进行，主要目的在于引入资本，但混改是摸着石头过河，很难说能否推动联通未来良好发展。”

项立刚则认为，这场混改是“戴着镣铐在跳舞”。

他对法治周末记者称，目前，中国联通是一个股份制上市公司，有很多流通股，无需“混改”就能引入BAT等外部资本，但作为大股东的联通集团受国资委管理，其管理、机制、思路不可能出现根本转变，因此引入的BAT及或他企业基本不会对联通格局产生影响。

“除非放弃国企思维，让民企控股。如果让国企控股，又要引进民企的资金共同往前走，在机制、思维、管理模式方面很难有根本性突破。”项立刚说道。

突破艰难

对于公众关心的联通混改能否改变三大运营商格局，项立刚认为，除非拆分中国移动或者不给移动发放5G牌照，否则难以改变目前移动一家独大的局面。

中国联通董事长王晓初曾表示，联通已在资金上做好5G投资准备，不会犯4G时的策略错误，不能过迟建设网络，积极备战5G卡位赛。

但在联通分公司基层工作的李方，尚未感受到备战“硝烟”。他反问法治周末记者，既然混改引入了资金，那么联通能赶上5G发展的快车道吗？

刘启诚解释道：“5G发展首先要有网络资源，其次要能获得5G牌照，第三要在资金充沛的基础上提前布局。如何在混改过程中摸索出一种其他运营商在5G时代不具备的新业态，是联通抢跑5G的关键。”

“但要想发展新业态太难了。联通混改将面临两大难点，首先是在联通集团占51%股份的基础上，入局企业的发言权能有多少？其次是在去行政化、去官僚化的进程中，如果出现了与外部资本博弈，如何取舍、如何平衡各方利益？所以这场混改可能成功，也可能失败。”刘启诚对法治周末记者说道。

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文章来源及作者信息：本文作者为《法治周末》报社见习记者文丽娟。

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