广电入局 宽带中国“四国大战”

一项蕴涵着巨大商机的宽带中国工程已经启动，各方势力虎视眈眈。

5月9日，国务院常务会议，讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，明确提出实施“宽带中国”工程，加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务;加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。

按照工信部近日制定并颁布的“十二五发展规划”，到“十二五”末，我国宽带接入用户将超过2.5亿，城市家庭平均带宽达20M以上，农村家庭达4M以上。这也就意味着“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。

打破垄断

5月16日，中国移动董事长奚国华在股东大会上表示，中国移动希望拿到全业务牌照，推进全业务战略。

所谓全业务是指，包括固话、移动、宽带在内的三项业务。2008年，内地6家电信运营商合并成为3家，由于当时中国移动市场占有率太大，并没有获取全业务牌照，出现不对称管制。

奚国华在公开场合如此表态，正是由于宽带中国工程带来的机会。随着宽带中国工程的实施，以及打破联通和中国电信垄断的需要，中国移动入局全业务应该不远。据奚国华透露，在中国移动今年的投资计划当中，已经包括全业务投资。

另一支虎视眈眈的势力是来自广电系统。广电系统的全国性网络运营公司筹备已久，目前有副部级官员亲自负责筹备小组。按照广电系统的意愿，这个新的巨无霸将会在今年上半年正式揭牌。

根据去年出台的三网融合方案，广电是可以拥有运营电信业务资格的。这也就意味着中国广播电视网络公司(以下简称中广网络)将直接获得基础网络运营商牌照，与三大电信运营商竞争。

“中国反垄断第一案”或许将因为中国移动、中广网络的入局而了结。2011年11月19日，国家发改委证实，已就宽带接入问题，对中国电信和中国联通展开反垄断调查。如果事实成立，中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。但近日发改委官员公开表示，巨额罚款不太可能。自从去年反垄断立案之后，中国电信、中国联通主动提出终止调查，并进行整改。电信和联通的互联互通效率提升了40%，同时电信联通已承诺在3~5年内，终端上网价格将大幅下降。