中国电信宽带中国实施一周年 国家宽带战略需具体化(3)

国外有许多国家实施的宽带国家战略，取得了较大成功。全球宽带发展政策支持，基本上是两端，一是供给端，侧重于建设投资；二是消费端，从用户和企业自己使用中考虑的。政策手段包括持续的资金支持、税收的优惠、担保等。政府起到引导的作用，以市场化和企业为主体，PPP方式成为当前国际上宽带发展很主要的方式。

中国工程院院士邬贺铨表示，韩国提出有线1G、无线100M的目标。日本政府加快折旧，无息贷款。瑞典政府承担农村宽带网建设成本的二分之一，即瑞典中央政府出51%，地方政府出11%，运营商出30%，各种基金出8%。

工信部电信研究院总工程师余晓晖介绍，奥巴马政府上台以后拿出72亿美元用于美国宽带投资，其中47亿美元是美国商务部负责的“BTOP计划”，到目前为止，已经投入40亿美元。其中，网络基础设施、网络建设投了35亿美元，有100多个工程，公共计算机中心用于社区，实现宽带接入，还包括宽带应用。

南京邮电大学教授刘立表示，早在2008年，英国政府提出了“数字不列颠”行动计划，目的是确保英国数字和通信产业在创新、投资和质量方面的前沿地位。2010年3月4日，英国专门设立了一个负责推动下一代宽带网络建设的新政府机构“宽带传播英国(BDUK)”。该机构负责践行于2017年年底前实现全英90%的家庭接入2Mbit/s宽带的普遍服务承诺，预计政府将拨款10亿英镑。

2009年3月31日，新西兰公布高速宽带网计划。其发展模式：政府成立一家国有投资公司，未来10年内与私营企业合作打造新网。投资总额约15亿新西兰元(约合74.2亿元人民币)，政府投资约占一半。预计最高网速为100Mbit/s，约为2009年网速的50倍。

2009年4月7日，澳联邦政府宣布，为保障澳大利亚国民的长期利益，将投资430亿澳元在全国范围内建设新的宽带网络国家宽带网(NBN)。澳大利亚政府决定牵头成立合资公司运营宽带网络。

厂商全面支撑网络建设

宽带中国战略的实施，需要大规模高质量地建网，对设备商是挑战也是市场机会。过去一年，国内宽带网络有了很大的进展，这是在设备制造商大力支持下完成的。

华为中国网络Marketing部总工程师张伟将通信网络分成三个层面，第一个层面就是管线资源层，光缆分摊网络；第二个层面是比特传送层，包括传统意义上的接入网和传送网；第三层是分组承载网，由于IPv4地址耗尽，网络承载压力加大。

华为在这三个层面都对运营商进行了系统化产品支撑。去年华为发布了智能ODN解决方案，能实现无源光网络的信息整合，帮助运营商在宽带发展推进之中从容面对海量光纤管理；华为在今年发布400G芯片，支持每个板卡400G接入能力，支持现网40G向100G平滑扩容；PON技术方面，去年也推出了40G PON，将解决未来接入层面的瓶颈。而分组承载层IPv6演进是必然趋势。中国电信在2009年已经开始进行IPv6试点和试商用，华为一直参与其中，实现一个板卡支持多种模式。

中兴通讯宽带方案总监丁志彬则表示，从全局来看，宽带提速仍面临四个主要难题:带宽需求急速增长，但增量不增收；不同区域间的宽带需求差异非常大；现网中光纤到楼的设备，在满足超过20M带宽的需求时存在瓶颈；FTTH入户二次改造难度较大。

这一系列的问题要求运营商选择高性价比的宽带提速方案。10G EPON无疑是较好的选择。丁志彬指出，首先，从测算模型来看，FTTH造价在2000元（人民币，下同）/户，而采用FTTB方式成本较低，在1500元左右，用10G EPON则需要1800元左右，由此得出两个结论，利用10G EPON的FTTB覆盖相同的用户，用户带宽可以提升10倍，但是单用户的造价仅仅增加15%；其次，10G EPON FTTB和FTTH达到同样的带宽，但是造价可以节省30%。目前10G EPON已经进入规模商用的时间窗。

烽火通信战略与市场部副总经理魏学勤分析，宽带网络要发展，需要注重四个环节。第一，带宽的扩容。线路需要做到超高速率、超大容量。另外，节点要做到超大容量，在接入网络中，OTN、PTN、路由器等节点设备朝大容量方向发展。第二，可管可控。随着流量逐渐增加，运营商面临巨大的竞争压力和成本压力，只有降低网络的成本或充分优化资源，让网络能在同样的资源状态下发挥出更大的经济价值。第三，高质量的ODN。ODN网络建设中质量变得非常重要，要考虑综合成本。第四，节能环保的产品一定要从源头和设计阶段开始，采用先进生产工艺制造的芯片，大容量低功耗的接口盘，能有效降低全网能耗。

在光纤方面，长飞光纤技术支持部经理张磊指出，未来几年，接入网的扩容将拉动中国光纤整体需求，目前主要推进的是G.657和弯曲不敏感光纤，以及具有全波段传输的特性，兼容应用最广泛的G.652光纤。G.657相比普通G.652具有抗弯曲的功能，可以满足在室内接入网过程中复杂的布线需求。

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