不限量套餐更名折射运营商增收困境

近日，移动、联通、电信三大运营商于对一年前推出的“不限量套餐”悄然更名，饱受争议的“不限量”叫法撤换。这也是三大运营商回应工信部今年6月，要求电信运营商高度重视当前“不限量”套餐宣传中存在的问题，全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。有人说“不限量套餐”是运营商用隐藏限制性条款误导消费者的耍小聪明和套路，但是，不限量宣传背后折射的却是电信行业真实的增收困局。

“不限量”的尴尬

从2017年初中国联通推出所谓“不限流量”的冰淇淋套餐开始，几家运营商就纷纷效仿，事实上，不限量首先出现在美国，美国市场是我国不限量套餐最有借鉴价值的一个案例。

不限量最先是由美国四大运营商中的AT&T提出，并在美国电信市场上存活了一年。不限量的面世本意为了解决流量市场的需求问题，但事实表明不限量套餐被高流量恶意使用。

在各国电信业的实际操作中，不限流量都是有定量限制的，超出限制上线，网络会降速，甚至可能出现被断网，这也是广大用户最为不满的地方。

此前在“不限量套餐”的宣传内容中，涉及消费者使用过程中关键环节的“达量降速”提示被刻意弱化，很多用户并不知晓流量超过一定量后会被降速。甚至，在宣传内容中此类用户提醒也仅以小字号存在，对消费者的提示并不到位，这也是导致大量用户投诉的问题关键。

事实上，不限流量这种说法在通信业内部其实早就已经备受诟病，就是因为推出的不限流量套餐实际上都有流量上限，一旦超出限额后，继续使用会从4G网络降到3G网络，而3G网络实际上在上网的时候，就可能跟没有网络差不多。这引发用户反感是必然的事。

长期关注通信业发展的专家纷纷表示，运营商不仅要将规则提前明示，更重要的是不能采用容易引发歧义的措辞误导消费者。

好在三大运营已经悄悄完成整改。据了解，伴随“不限量套餐”的整改，北京移动此前相关套餐的宣传中“不限量”字样已被“放心用”替代；北京联通的相关宣传也全部用“敞开用”替代了“不限量”；北京电信官网中相关套餐产品则变更为“天翼20G+套餐”。

仿佛一场闹剧尽管引起各方群起而攻之，但是在事件背后，其实潜藏着三大运营商面对公众的无可奈何，一方面，强大的国企甚至是垄断国企的企业形象，让运营商的强势地位极度敏感；另一方面，广大通信行业的积极拓展者们内心深深的委屈感和挫败感。发展最快、提速最快、降价也最快的发展成果颇有被不断鞭打快牛的节奏。

电信业深陷困局

中国电信业的发展成就有目共睹。根据工信部公布的数据，三年来，通过提速不提价、流量不清零、取消语音通话的长途和漫游费等措施，我国宽带资费在持续下降。(责任编辑：方向)