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工信部解读4G牌照:为何暂时只发TD-LTE牌照

来源:工信部 作者:佚名 责任编辑:韩杰 发表时间:2013-12-05 11:01 
核心提示:在建网初期,4G主要覆盖热点地区,当没有4G覆盖时,4G多模终端(兼容2G、3G、4G多种制式的终端)可以自动切换到2G或3G网络进行通信,这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大,成本也会得到合理控制。

2013年12月4日,工业和信息化部向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。工业和信息化部相关负责人就此进行了解读。

一、4G牌照发放的意义

1、4G会给移动通信用户带来哪些新的业务体验?

答:4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低等特点,能够有效实现移动状态下的高速数据业务。随着我国4G的建设发展,不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求,而且将促进移动互联网业务应用持续深入,推动移动生产办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业信息化服务不断扩展,并将催生更多的业务形态和服务模式,让更多的用户分享到4G发展带来的成果。

2、4G发展对促进信息消费有哪些作用?

答:在当前重要的发展机遇期,加快推动4G商用发展,对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。具体而言,4G的部署可以有效带动产业链快速发展。一是4G建网过程需要采购大量网络设备,未来这些设备可能还会进一步升级改造,这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备。二是带动手机终端的升级换代,将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品。三是网速快了,终端好了,也将推动软件企业开发出更多更好的应用,进而带动整个电信服务水平的提升。

3、4G发展对拉动经济增长有哪些作用?

答:结合历史经验,移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长,创造就业岗位。以3G发展为例,我国3G发展头三年,已直接带动投资4556亿元,间接拉动投资22300亿元;直接带动终端业务消费3558亿元,间接拉动社会消费3033亿元;直接带动GDP增长2110亿元,间接拉动GDP增长7440亿元。同时,3G发展也增加了社会就业机会,3年直接带动增加就业岗位123万个,间接拉动增加就业岗位266万个。

在此基础上,随着4G网络的建设部署和4G新业务的不断推出,拉动经济增长和创造就业岗位的效果将更加显著。

4、4G发牌后,工业和信息化部将如何推动4G发展?

答:下一步,工业和信息化部将会同相关部委,继续采取有效措施,大力支持并推动相关企业加快建设和优化移动通信网络建设,不断提升网络服务水平和用户服务品质,努力丰富移动互联网业务应用,促进信息消费,有效拉动需求,持续促进信息化工业化深度融合。

二、牌照发放方案的相关问题

1、为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照,是否违反WTO关于“技术中立”相关规定?

答:近期,中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请,我部依照法定程序,向三家企业发放了TD-LTE牌照。

我部遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则,牌照发放符合国际规则。

2、中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式,为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照?

答:TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的,考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前,我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料,并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验,TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

我部将根据企业申请,依据相关法定程序,批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验,系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式,并将在条件成熟后,发放LTEFDD牌照。

3、考虑到保障网络信息安全,建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTEFDD试验、未来还要发放LTEFDD牌照?

答:TD-LTE和LTEFDD都是新一代移动通信的国际标准,TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势,目前全球已有10个TD-LTE和LTEFDD的商用双模网络。

目前,我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率,为充分利用频率资源,方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务,我国需统筹发展TD-LTE和LTEFDD。

同时,我部也将研究加强网络信息安全方面的相关措施,积极开展保障我国网络信息安全、保护个人信息等工作。(责任编辑:韩杰)

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