十二五开局之年 科技创新让电信业大有可为

2010年是关乎“十一五”和“十二五”承上启下的一年，回顾“十一五”，展望 “十二五”，有助于我们了解通信业发展的整体脉络和走势。

扩大内需带来发展商机

“十一五”期间，政府为了促进内需，完成了电信企业重组、发放3G牌照、推进“两化融合”、“三网融合”、积极发展TD-SCDMA，促进行业转型升级。在业界的共同努力下，2010年，估计全年实现电信主营业务收入8800亿元，同比增长4.5%；电信业务总量28762亿元，同比增长12%；固定电话用户达到2.85亿户；移动电话用户达到8.55亿户；互联网宽带接入用户达到1.23亿户；村通工程取得明显成效；电信综合资费水平下降9%。继固定和移动用户后，我国互联网网民和宽带接入用户均跃居世界第一位，提前完成“十一五”规划目标。

“十二五”规划在经济增长方式上，提出了构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。通信行业也应遵循这一发展模式，把拉动内需放在重要位置上。

从政府层面看，应出台一些相关政策，鼓励和引导企业拉动内需。确定一些可拉动内需的增长点。

从企业层面，运营商可采取以下措施：一、通过加强技术和业务创新，刺激市场需求、满足各种需求。二、认真解决用户关注的热点、焦点问题，不断提高服务质量，吸引更多用户。三、采取各种手段降低成本，为用户提供推出物美价廉的服务，达到增量增收的目的。四、充分利用发展契机，比如：3G,扩大网络覆盖、加快业务转型、找准市场定位、丰富市场应用、服务经济发展、培育新增长点。五、业务向中、低收入家庭、边远和落后地区倾斜。

科技进步和创新让电信大有可为

“十一五”期间，我国通信技术创新实现重大突破，基于互联网的应用模式不断创新；物联网、云计算、三网融合等基于互联网的新技术不断涌现；网络宽带化取得进展，IP化演进成效显著；下一代互联网研究部署稳步推进；基础传输网向超高速、超宽带、智能化方向发展；具有自主知识产权的TD-SCDMA大规模商用，产业链日趋完善；我国TD-LTE标准入主ITU国际标准。

“十二五”规划，科技进步和创新被认定为加快转变经济发展方式的重要支撑。而通信行业作为技术密集型行业，其科技进步和创新对经济的贡献不言而喻。“十二五”期间，我国将加快光纤宽带网络、下一代互联网和新一代移动通信基础设施建设，基本建成宽带、融合、泛在、安全的新一代通信基础设施。此外，物联网、下一代移动通信网、移动互联网、三网融合仍将是发展的重点。

通信在各领域发展中空间巨大

（一） 农村市场

“十一五”期间，我国农村通信取得了很大的发展。“十二五”期间，通信在农村的发展提供了很大的商机。村通工程方面，45%尚未通电话的自然村是普遍服务的目标，内容逐步从语音业务扩展到互联网业务，基本实现村村通宽带。基础设施建设方面，十二五期间，重点是推进大中小城市通信等基础设施一体化建设和网络化发展中。农村信息化服务方面，在基础性综合信息平台已覆盖全国的情况下，提高平台的使用效率、让这些平台在农业发展中发挥更大作用变得更加重要了。信息下乡方面，需要继续推广“四个一”，将其普及到全国其它16个省份。我国农村有7亿人口，这是一个非常大的消费市场，其中农民工是其中最具消费能力的群体。“十二五”期间，这一消费群体是运营商应特别关注、重视和可挖掘的。

（二）通信和网络信息安全重要性不减

“十一五”期间，我国通信和网络信息安全保障能力显著提升，特别是在重大活动保障和突发事件处置中发挥了重要作用。例如：奥运会、世博会、抗击南方雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震、“4.14”玉树地震中。

“十二五”期间，我国将着力突破网络信息安全核心关键技术，基础网络、重要信息系统和关键应用安全可控，应急通信保障能力和公众信息网络抗毁能力大幅提升，网络信息安全保障能力显著增强。