低碳发展《产业蓝皮书》： 新能源产业发展规划或年底出炉

中国社会科学院工业经济研究所昨日发布2012年《产业蓝皮书》，在发布会上工业经济研究所白玫副研究员从四方面对新能源产业竞争力评估和比较，以下为报告内容。

从四个方面来进行评估，1.新能源产业市场份额。2.装机出力指数。3.产业集中度。4.跨国化指数。

新能源品种不一样，装机多，但是发的电少，我们国家这块还是比较低的。从跨国化指数看，有些产业不易进行国际贸易。风电在2010年装机超过美国，4000多万千瓦，市场份额也很高，占到22.6%，光伏很低，只有2.2%，地热发电从2000年到现在没有增长，全是零，市场份额在世界上是0.2%。还有一个非常重要的能源品种是生物质液体燃料，虽然有了一定的发展，但是全球份额非常低，2010年2.4%，大概220万吨生物质液体燃料，主要战略意义是替代石油。咱们国家石油消费目前是4亿多吨，我们自己能供应的也就是2亿吨，发展生物质液体燃料战略意义非常重大。

2000—2010年是降低的地产业集中度上升，跨国化指数，维斯塔斯是全球最大的风电装备制造商，在世界上66个国家有他们装的风机，咱们国家单个企业的装机容量比较小，前三家的还不到1000万千瓦，维斯塔斯自己装机将近4000万千瓦，差别还是比较大的。

国际比较，从新能源利用的效果来看，美国新能源竞争力最强，其次是德国，中国和西班牙处于一个层面上。新能源发电占全球市场将近25%，中国跟西班牙接近，比西班牙略少一些。风电产业的竞争力全球大体上产业装机还是很大的，有2亿千瓦，是很大的规模。

光伏发电产业全球总体规模不到4000万千瓦，排名比较靠前是德国、西班牙等等。光伏发电装备这块，光伏电池中国基本上占世界的份额在1/3左右，中国在这块成本优势非常明显，能够在光照条件比较好的地区实现一块钱一度电的成本。地热发电，在我们国家地热发电规模很小，都是示范性的项目，但全球规模看起来不算特别小，1100万千瓦的规模，比较有优势的是美国、菲律宾、印尼，地热条件比较好的国家。我们国家中低温的地热条件是非常好的，我们的技术只有高温地热发电技术，但是中低温的还没有特别掌握。

生物质液体燃料全球接近1亿吨，折算了一下，美国4000多万吨，巴西2000万吨，我们国家220万吨。我们国家生物质液体燃料发展意义重大，现有的技术路线对资源的条件要求比较苛刻，资源保障能力相对比较低，新一代液体燃料目前还没有重大突破。其他的产品，一个是生物发电，太阳能热发电，生物质发电有一定的规模，有6000万千瓦的规模，其他的比较小。

新能源产业发展有一个展望，总体判断已经进入大规模的发展阶段，特别是在“十二五”以及到2020年十年间，每年平均装机按规划来说都是超过1000万千瓦的。海外市场的拓展，海上风电将是发展的重点。太阳能这块缺乏特别好的新技术，未来判断，特别是发改委确定了一个全国性的光伏上网标杆电价以后，光伏发电市场有可能会大规模启动，启动的地区可能是从太阳能资源非常丰富的，并且电网消纳能力比较强的地区开始。生物质能这块，我认为咱们国家发展的重点应该是在生物质液体燃料。生物质发电这块应该是在城市垃圾处理，垃圾发电这方面，特别是第二代生物质液体燃料技术上，应该在这块有一个大的投入。

水泥产业，水泥产业竞争力评估，低碳竞争力，趋势展望。水泥产业比较特别，是二氧化碳排放最大的产业，在气候变化问题日益政治化的今天，竞争力受到了极大的挑战。我们国家产业竞争力评估这块，从国际市场占有率是下降的，从贸易竞争指数和显性比较优势指数，总体比较高，但是下降的趋势，劳动生产率是提高的，跨国化指数，主要指的是水泥产业的国际空间布局能力还是不足的，净资产的收益率，产业的盈利能力跟国际上相比比较低。

低碳竞争力，低碳生产率，就我们国家自己而言去比较是上升的，但是跟国际比较，中国还是比较低的，碳生产率有所上升，跟美国比，跟欧盟27国比还是比较低的，主要原因是中国水泥产业的规模比较大，在技术没有大的突破的情况下，水泥二氧化碳的排放量目前来说还是不太好控制的。中国是上升的，印度产量的规模只有我们的1/10，还有欧盟和美国的，他们的规模比较小，水泥产业的规模比较小，我们占世界规模是非常大的。

从产业集中度来说，也是影响低碳竞争力的因素，从技术水平来说，水泥产业的技术进步主要是通过新型干法水泥比重，累计淘汰水泥落后生产能力，没有特别大的技术突破。新型干法水泥到2010年比重占80%，这块空间已经不是十分大了。

余热发电这块已经占40%到60%的空间了，这块要有大的突破的话需要有更先进的技术。未来中国水泥产业的压力非常大的，到2010年18亿吨水泥产量，2012年22亿吨，到“十二五”有可能突破25亿吨，水泥产业本身二氧化碳排放的量非常大，有可能超过20亿吨，我们水泥行业竞争力的压力非常大。我们国家对水泥产业的政策要求很严格，未来兼并收购规模扩张是水泥企业竞争力提升的主要驱动力，对于新增产我们有很严格的政策。谢谢。