发电企业集团加快财务信息化建设(2)

二、实施战略成本管理，提高核心竞争力

（一）抓好存量资源管理，培育核心竞争力

加强电源开发前期工作，优化项目开发顺序。按照国家批复项目优先、投资收益率高的项目优先、电源空白地区优先的原则，对前期项目及拟开工项目进行调整。对于国家已经批复，各项建设条件已落实，预计投产后有较大市场空间、较高投资预期收益的项目，加快建设，争取提前投产；对于投资效益中等，预计投产后市场空间一般的项目，坚持“按基建程序建设”；对于项目预期投资效益较好，但各项建设条件有待于落实的，继续落实各项条件。

加强工程建设管理，确保项目形成优质的生产能力。工程项目建设是电源发展的第一生产环节，是奠定公司资产市场竞争力的基础阶段。瞄准国内最高水平，提高包括造价、进度、质量、安全等各方面的管理水平，建设一流电源工程，实现发电装机规模稳步扩张，确保新投产项目投资省、质量好、见效快，投产后尽快形成稳定生产能力，应尽最大努力降低工程造价。

夯实电力安全生产基础，确保电源持续快速发展。发电企业的安全生产是集团实现经营效益的基础，是确保电源持续快速发展的保障。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制和事故责任追究制，完善安全生产监督管理体制和发电企业安全生产评价制度，做到每一项工作都能够实现有布置、有检查、有考核、有奖惩，实现安全生产的闭环管理。优化运行方式，在确保多发、多供的同时使供电煤耗等主要技术经济指标向设计值靠拢，向同类型机组先进水平看齐，努力在生产环节增收节支，提高发电效益，以提高设备安全性、经济性、可靠性为目的，抓好设备管理。

（二）积极调整电源结构，优化整合存量资产

从发电企业集团的现状来看，在集团系统层面考虑，进行资源整合是提高核心竞争力的关键。将一厂多制的电厂进行公司制改组，彻底改变历史原因形成的管理混乱的局面。对发电集团间交叉持股的电厂，进行股权置换，理顺产权关系。利用目前电力暂时紧张的有利时机，提前整体转让或退出老小电厂。对于效益不佳的机组实施以大带小重建或关停退出。对于没有发电容量的空壳电厂，应进行人员分流安置，妥善退出。通过资产整合，打破原来资产的地域范围和企业界线，对存量资产进行企业间的转移，优化存量资产结构。将存量资产重组和企业集团在该地区的发展战略结合起来，合理配置该地区的发电资产，优化资产结构。