“四网融合”下的电网信息安全(2)
电力是难以储存的，这就意味着发电量非常接近实际的用电需求，电力数据的起伏变化，足以成为判断经济运行状况的重要指标。电力与经济之间的密切关系，使得电力数据已经成为经济运行的晴雨表，电力监管信息化对经济分析的支撑作用主要体现在电力数据的统计和分析上。2009年年初，电监会电力监管统计分析系统正式投入运行，实现了监管统计工作的自动化，电力数据的及时性、准确性大幅提高。
对于电力监管信息化而言，最大的挑战来自于信息安全领域。目前一个电监会、两大电网、五大发电集团、四大电力辅业集团，加上若干其它电力企业，共有信息系统16000多个。其中，按照国家信息安全等级保护制度，被定为四级的系统有38个，被定为三级的有4000多个，电力信息安全保障任务很重。一个无法回避的严峻挑战在于，电力行业是一个网络型产业，电网无歧视公平开放。胡红升表示，“只要是开放的网络，就有遭受攻击的危险，而针对电力信息系统的攻击一旦得逞，就有可能造成停电事故。”
为此，电监会从各方面全力推动电力信息安全保障工作。电监会提出了“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的总体原则要求，保障电力调度系统和管理信息系统的安全。电力工业自上世纪60年代末开始进行信息化建设，这“十六字方针”可以说是多年来安全保障工作的结晶。例如，电力调度数据网实现了物理隔离，核心设备也最大限度地实现了国产化，横向隔离设备和纵向认证设备也是自主研发，并通过了国家权威认证部门的检验。同时，电监会对于安全事故处理有着严格的要求，所有事故必须按规定在24小时以内上报。
在电力市场监管领域，电力工业“厂网分开”的改革带来了一系列的挑战，为此，电监会通过加强信息报送、采集电力调度交易信息、数据汇总、综合分析、信息披露等手段，强化了信息的公开透明，促进了“三公”（公开、公平、公正）调度；通过网上投诉举报和受理，强化了电力稽查，维护了市场秩序；通过电力业务许可在线申报审批，加强了市场准入管理。
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