电力行业治理商业贿赂领导小组第一次会议召开

研究实施方案　确定工作重点

2006年3月31日，电力行业治理商业贿赂领导小组第一次会议召开，对专项治理工作进行具体研究和布署，确定的治理重点为电力工程建设、物资采购、产权交易、供电服务等方面的不公平竞争和商业贿赂行为。

国家电监会党组书记、主席、电力行业治理商业贿赂领导小组组长柴松岳在会上发表讲话。国家电监会党组成员、副主席、电力行业治理商业贿赂领导小组副组长史玉波主持会议。国家电监会党组成员、纪检组组长、电力行业治理商业贿赂领导小组副组长江岩出席会议。中央治理商业贿赂领导小组办公室有关同志出席会议。国家电监会首席工程师、电力行业治理商业贿赂领导小组成员于新阳作了关于《电力行业治理商业贿赂专项工作实施方案》（以下简称实施方案）的起草说明。

会议围绕实施方案和下一阶段治理工作进行了认真讨论，原则赞成实施方案草案，并提出了具体的修改意见和建议。根据中央关于开展治理商业贿赂专项工作的部署安排，会议决定，此次专项治理范围为县级及以上电网（供电）经营企业，发电企业，水电、火电、输变电等施工企业，电力、水利电力工程设计单位。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记对治理商业贿赂的重要批示、中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组的要求，结合电力行业实际，正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业不正当交易行为，依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理，规范电力市场秩序，促进电力工业健康有序发展。

柴松岳在讲话中指出，电力行业是国民经济的基础产业，是关系人民群众切身利益的公用事业。中央决定把电力与医药卫生、建设、交通、电信等行业一起作为治理的重点行业，具有非常强的针对性。电力行业属于资金密集型行业，项目投资大，采购环节多，带有一定的自然垄断性，因此不同程度地存在商业贿赂问题，应当引起高度重视。他希望各电力企业能够充分认识这项工作的重大意义，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，努力完成好中央交办的这项重大政治任务。

柴松岳强调，在治理工作中要坚持以下指导原则：一是坚持维护大局，把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。专项治理工作要有利于电力安全生产，有利于提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于促进电力工业健康发展。二是明确工作重点。要针对当前电力行业存在的突出问题，着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。三是把握政策界限。既要区分正常交往和不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。四是建立长效机制。通过专项治理工作，建立和完善招投标等管理机制，规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。

史玉波在会上总结了前一阶段组建领导机构、开展调查研究和起草实施方案等工作情况。他还对下一步工作安排提出了具体意见，强调要尽快修改完善及印发实施方案，并研究制定电力行业《自查自纠工作方案》。同时，建立信息共享机制，加大对治理工作的宣传报道力度，广泛开展整治工作动员。