黑龙江省3万企业推广哈尔滨电业局“安全等级鉴定”典型经验

10月25日，在由黑龙江省安全生产监督管理局组织的“黑龙江省安全培训工作现场会”上，哈尔滨电业局作为黑龙江省3万多个企业中的3家企业之一，就安全等级鉴定工作作了典型经验发言，也标志着“安全等级鉴定”工作正式向全省推广。

从2010年年末开始，哈尔滨电业局总结多年培训工作经验，探索建立安全培训机制，创造性地开展了全局范围内的全员安全等级鉴定工作。全员参与，安全等级鉴定与员工岗位变动、绩效考核直接挂钩，鉴定工作常态化，成为该局“安全等级鉴定”全新的安全管理新机制和理念。

该局根据安全风险高低按岗位将全员划分成三大类，安全等级则划分为十级，每个级别分别对应不同层面的不同岗位，每一级掌握的安全知识内容和程度不同。鉴定形式上分笔试和行为测试，全员参加笔试闭卷考试，生产类的两个级别员工则还要进行安全行为模拟考试两种形式，安全行为模拟考试则在相应专业实物培训基地进行，由鉴定专家组成员现场对员工实际安全行为表现进行评分鉴定。鉴定形式实行百分制，总成绩达到80分及以上为合格。

该局每年第一季度全员参加安全等级鉴定，合格者取得该年度本岗位安全等级资格，发给安规考试合格证，有效期一年。鉴定不合格者，要参加本单位的笔试补考，补考不合格者，不能参加作业，在本单位学习，并与绩效考核挂钩。已经获得与岗位相应的安全等级鉴定资格，半年后，可以申报较高一级岗位安全等级鉴定。员工岗位变动（参加岗位竞聘、调动、提升），必须事前具备该岗位及以上安全等级。

该局成立了安全等级鉴定机构领导小组，逐级宣贯，制定了详细的方案和推进计划，建立了安全等级鉴定“试题库”和16个用于安全行为模拟测试的实训基地，分专业成立了10个鉴定专家组，为保证鉴定的严肃性和公正性，该局委托专业的教育培训机构封闭出题、监考、评卷。“全员安全等级鉴定”改变了传统的安全教育模式，使安全教育培训工作有的放矢，机动灵活。截止2011年9月，该局主业、农电、集团等各条战线共10552人次参加了安全等级鉴定笔试考试，4856人次生产类一线员工参加了安全行为模拟测试，923人次参加了升级考试，到目前为止实现了零事故、零障碍的阶段性管理目标。