呼伦贝尔——“煤电航母”扬帆远航

近年来，经常到呼伦贝尔的人都有一个共同的感受：什么时候到这里，映入眼帘的都是热气腾腾的建设场面。为何呼伦贝尔人眼里总是商机无限呢？

记者在走访能源重化工基地时找到了答案——

　　善抓机遇，翘动经济起飞的跳板

从2002年开始，呼伦贝尔工业经济连续加速，并一直把能源和重化工置于优先发展的地位。经过充分酝酿后，呼伦贝尔建设东北乃至全国能源重化工基地的新战略，终于在2004年春天浮出水面。

2004年3月1日，市委书记梁铁城在全市经济工作会议上首次提出，振兴呼伦贝尔，首先要振兴呼伦贝尔的工业经济，突出呼伦贝尔的资源型优势和特色，把煤电油化工为主的能源重化工业摆在优先发展的位置，把煤电作为全市的龙头产业来抓。

同年4月，梁铁城在市委理论学习中心组读书会上再次强调，新一轮能源重化工业突破要有高立意、高起点、高科技、高效益、大规模、大手笔，这就是产业组合、产业聚焦与产业升级，实现煤转电，电从空中走或就地转化。

此后，市党政主要领导的历次讲话中和“十一五”蓝图上，煤电始终排在“能源战略高地”、“七大产业集群”的首位——按照新型工业化和循环经济发展模式，在伊敏、大雁、扎赉诺尔、宝日希勒重点板块，构筑集约化的煤、电、化、冶一体化发展的深加工型产业群，将能源重化工业培育成具有市场竞争力的区域主导产业和支柱产业，实现美丽与发展“双赢”。

与其说这是对呼伦贝尔发展定位的提升，更是对呼伦贝尔市多年探索循环经济以及伊敏“煤电联营”成果的再总结，再认识。

华能伊敏煤电有限责任公司作为全国第一家新型现代化煤电联营企业，称得上是呼伦贝尔“煤电联营”的王牌和骄傲，为我国煤电联营积累了成功经验。

伊敏煤电联营项目与众不同之处在于：电厂与煤矿是一个不可分割的整体。煤炭产出后不落地，通过传送带直送电厂，挖煤过程中产生的废水经处理后由管道送入电厂用于发电，发电产生的废渣由传送带输回煤矿回填采空区，电厂所需煤炭全部自供。生产工艺流程意义上的“一体化”让伊敏煤电联营项目形成闭合式的循环，实现了煤矿与电厂在水、煤、灰等资源配置上的互补与综合利用，仅水资源一项，一年就可节水1300万吨。在成本控制上，伊敏项目模式每千瓦时电的燃料成本只有4分2厘，还不到全国平均水平的1／3。

在进入新世纪以来的全区第一轮大发展中，呼伦贝尔并没有“显山露水”，但由于全市干部群众抢抓机遇意识的不断增强，并借鉴伊敏煤电联营模式的经验，很快便走出了一条以资源型经济为主的特色之路，迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级，并一跃成为全区乃至东北经济区能源重化工基地发展的一个亮点，成为全区最具发展潜力和发展后劲的地区。

　　优势资源，转化为强势经济

在国家大力倡导发展循环经济，建设节约型社会的大背景下，市党政主要领导带领一批又一批干将“南下北上”招商引资，争取项目。他们的诚心终于感动了“上帝”，国家和自治区许多部门纷纷为呼伦贝尔开“绿灯”，国内众多“能源巨头”竞相到呼伦贝尔“寻宝”，华能、华电、神华、鲁能、深能源、北国投、北方联合电力、中国石油总公司、中国海洋石油总公司等国内大型能源公司等数十个上亿元的大项目在这里落地生根。

深能源扎赉诺尔2×20万千瓦机组、鲁能雁南2×30万千瓦机组、华能伊敏二期2×60万千瓦机组、500千瓦电网网架等开工建设，一批大的电源点和电力通道项目等能源重化工项目的前期工作取得实质性进展。东北电网公司还把呼伦贝尔确定为整个东北地区的能源电力基地和重要支撑点，优先开发。到“十一五”末，呼伦贝尔的规划装机总容量将达到1300万千瓦，并通过伊敏至沈阳的直流输电通道，直接送电到负荷中心辽宁省中部地区。呼伦贝尔还加快了与东北三省的联系与合作，全力打造能源重化工基地。

这种机遇，这种来势，这种启动，已渐成气候。一系列投资规模大、牵动力强、前景好的项目开始实施，极大地提升了产业层次和发展水平，改变了呼伦贝尔经济的增长方式和运行轨迹。

　　煤电联营，托起工业强市的希望

呼伦贝尔大草原腹地，煤炭与电力两大产业资本的融合与合作日益频繁，一些大型煤炭企业与电力公司建立起长期稳定的战略伙伴关系，努力把扩大“资源版图”的触角伸向呼伦贝尔，并涌现出“神宝模式”、“鲁雁模式”等多家新兴煤电联营企业，一座又一座煤电联营工程拔地而起，一个又一个“煤电航母”试水启航。

鲁能集团与呼伦贝尔市签订了投资合作协议，拟在呼伦贝尔地区规划建设鄂温克伊敏五牧场河东区8×60万千瓦外送集群煤电联营电厂、大雁矿区6×60万千瓦的外送集群煤电联营电厂、陈旗完工镇呼山煤田6×60万千瓦外送集群煤电联营电厂、大雁矿区4×30万千瓦雁南发电厂、海拉尔谢尔塔拉4×30万千瓦网内电厂五个大型火力发电厂。

神华集团与宝日希勒煤业公司成功并购重组，成为神华集团公司的子公司。未来3年，神华集团将以宝日希勒煤田的煤炭资源为基础，以神宝公司为平台，建设大型煤矿、坑口电站、煤化工、煤制油一体化的特大型能源重化工基地。

北方联合电力公司与北京能源投资有限公司共同投资兴建宝日希勒电厂4×60万千瓦机组工程的初步设计报告已通过专家审查，开始进入施工准备阶段。

北方联合电力公司与宝日希勒煤业公司签署了煤电联营协议，优先开发建设呼伦贝尔煤电一体化的电站群，实施“蒙电入辽”发展战略，为宝日希勒煤电联营大规模开发创造了有利条件。

伊敏二期工程自去年3月通过国家发改委核准后，规模为120万千瓦，安装60万千瓦国产亚临界汽轮发电机组。电厂总平面布置按照电厂规划容量400万千瓦进行优化设计，为三期四期扩建预留了条件。该工程自去年4月26日开工，3号机组和4号机组将分别于2007年9月30日、10月30日试运行。……

这一系列的进程，标志着呼伦贝尔国家级能源基地建设迈出了重要的一步，也昭示着“工业强市”的序曲已经奏响。

有人算了一笔账，煤电联营项目建成后，可将呼伦贝尔的煤炭资源的附加值提升数倍，每年可为呼伦贝尔增加GDP作出几十亿元的贡献。

我们有理由相信，随着煤电联营项目的建设，我们从中得到的不仅仅是“票子”，还有一个美丽与发展“双赢”的家园。