华中电网公司人大代表“两会”期间积极献言

3月16日，华中电网公司参加全国“两会”的人大代表谢明亮、毛日峰、汤文全载誉归来。“两会”期间，他们多次接受主流媒体采访，就能源领域热点问题及时下热点话题积极献言。

公司人大代表通过新华社、中央人民广播电台、经济参考报、中国能源报、国家电网报、中国电力报、湖北日报、楚天都市报、楚天金报、长江商报、长江日报等主流媒体积极建言，文章观点被新浪、搜狐、凤凰网、中国证券网、中国新闻网、中国经济网等主流网络媒体广为转载。

谢明亮接受媒体采访时指出，我国大型能源基地远离负荷中心，必须通过特高压电网实现大规模、远距离外送和大范围消纳。特高压不但可以保障"十二五"经济社会发展用电需求，较好地解决煤电运紧张矛盾，而且将在促进西部大开发和区域经济协调发展中发挥重要作用。因此，建设特高压电网应成为我国“十二五”电网建设的重中之重。谢明亮并指出，特高压电网大通道也是解决湖北能源瓶颈的“良药”， 内蒙古大型能源基地距离东部负荷中心600～1500公里，是特高压输电的经济合理距离。谢明亮建议国家加快内蒙古至湖北特高压输电通道建设，输煤输电并举，解决内蒙古能源外送，保证湖北能源需求。应将“内蒙古至武汉特高压电网大通道”建设列入“十二五”规划纲要，尽快开展前期准备工作，确保内蒙古等北方电力尽早输送湖北。在谈到能源发展方式话题时，谢明亮指出，当今世界，能源发展正面临重大变革，化石能源的供应将无法满足全球能源高速增长的需求。我国能源需求如果维持现在年均8.9%的增速，到2020年，我国能源消耗将占世界能源消耗总量一半以上。如此下去，经济和社会发展将难以为继。因此，从现在起我国能源规划的制定与实施工作应当抓紧进行必要调整。必须加强和改进国家能源规划，并采取切实有效的措施来保障能源规划目标的实现，以起到控制我国能源消费总量的作用。

毛日峰建议，解决华中地区季节性缺电问题，必须从国家层面加大综合性能源资源调控力度。国家有关部门要采取切实有效措施，加大对华中地区电煤供应调控力度。同时，及时调整三峡电力分配方案，降低华中地区能源对外依存度。国家应在能源规划中充分考虑华中地区一次能源匮乏的实际情况，在能源资源的分配上加大向华中地区的倾斜力度，并制定有效措施保证能源规划的落实。特别要加大华中地区电煤供应调控力度，打通西北至华中的铁路输送通道，增加电煤送华中的供应力度。同时，加快华中地区煤炭应急储备体系建设，尽量改变一到煤电消费旺季就由于缺煤而不断限电的状况。应借“十二五”国家发展特高压这一契机，大力发展湖北的特高压工程，缓解湖北冬季缺电问题；国家有关部门要采取切实有效措施，加大对华中地区电煤供应调控力度。针对节能减排问题，毛日峰建议应大力推进以节能减排目标为指导的发电权交易。针对个税起征点等社会热点问题，毛日峰也积极献言，建议个税起征点标准不仅要提高，还应因地制宜，根据不同地区的经济发展状况制定不同标准。

汤文全在接受媒体采访时指出，我国电网建设行政立法总体滞后，缺少健全配套的行政法规作为支持。近年来，不少地区征地拆迁难、线路走廊物权性质不明、施工受阻等问题日趋严重，对正常的电网建设造成了较大影响，亟须通过加强相关立法尽快予以解决。汤文全建议加快制定全国统一的规范电网建设的法规性文件，尽快启动《电网建设条例》等行政法规的制定工作。国家应统一规范电网建设征地与拆迁的补偿标准及运作程序。要以新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》为基础，对电网的规划、征地、拆迁补偿、建设以及相邻关系的处理等作出明确详细的规定。国家应尽快明确电网建设土地占用属性。电力供应作为国家公共事业的重要组成部分，应当将电网建设杆塔用地作为公共事业用地，由国家负责征收，委托电网企业代为办理，凡是电网企业缴纳补偿费的杆塔用地，应统一办理征地手续和土地使用权证。针对公众关心的电磁辐射问题，汤文全建议国家应加大对工频电磁场国家标准的研究，尽快制定电网建设环境影响国家标准。