关于加快特高压电网建设缓解四川电力供需矛盾的建议

3月7日记者从正在召开的全国两会上获悉，全国人大代表、四川省人大常委会副主任郭祥在两会上提出了“关于加快特高压电网建设缓解四川电力‘丰余枯缺’供需矛盾的建议”。

建议指出，根据国家能源发展战略，“十二五”期间全国全社会用电量将新增2万亿千瓦时，达到6.1万亿千瓦时；预计新增装机近5亿千瓦，期末达到14.4亿千瓦。四川同全国一样，到2015年全省GDP将突破3万亿元，全社会用电量预计达到3000亿千瓦时，年均增长14.1%，最大负荷将达到5260万千瓦，年均增长14.3%。

四川水电资源在全国占有重要的地位，其禀赋决定了以水电为主的电源结构（2010年水电已占总装机容量的71%）。根据四川电源建设规划，到2015年末四川发电装机达到9030万千瓦，其中水电装机为7426万千瓦，水电装机占比进一步提高到82.24%。丰水期，在满足我省自身用电需要，并扣除通过向家坝—上海、锦屏—苏南和溪洛渡—浙西3条特高压直流工程外送电力后，仍有约1000万千瓦富余水电需要输出；在枯水期，全省电力缺额将达到1400万千瓦，需要从外购进。

加快四川电网建设，在更大范围优化配置电力资源，是消纳我省丰期富余水电，保障枯期用电安全的重要途径。在电网建设中，如果仍然延续发展500千伏电网，按每回500千伏线路输送平均100万千瓦电力测算，仅满足我省2015年1000万千瓦富余电力的外送，就需要在现有4回省际500千伏线路的基础上再新建6回500千伏线路。从我省的实际情况看，由于受自然环境条件的限制，输电通道极为有限，线路走廊十分紧张，不具备新建大量超高压输电线路的条件。特高压输电线路在远距离、大容量输电上具有明显优势，其送电能力为500千伏输电线路的4—6倍，能够极大地提高输电线路通道资源的利用率。因此，应用特高压输电技术，建设特高压输变电工程，实现电网输电能力的跨越式升级，是突破电力送出走廊瓶颈，保障水电大规模外送的唯一途径。

建议国家充分利用四川“东接华中华东、北临西北”的区位优势，加快特高压电网建设，充分发挥电网在四川及相邻省份电力资源优化配置中的核心作用，实现“水火互补、丰枯互济”，缓解四川电力“丰余枯缺”的根本性矛盾。

建议希望一是尽快启动“疆电入川”相关工作，落实送端电源，解决“十二五”四川枯期缺电问题。

二是加快雅安—上海1000千伏特高压交流输电工程建设，早日取得项目前期工作路条，抓紧开展工程前期相关工作，争取早日开工建设。

三是尽快建立和完善支持特高压电网建设的政策措施，为四川特高压电网建设，解决四川能源结构根本性矛盾创造更为有利的外部环境。

四是抓紧开展四川西部甘孜、阿坝特高压水电送出通道建设，为全国第二大藏区水能资源优势转化为经济优势提供硬件平台，为稳藏安康和促进藏区经济社会发展和长治久安奠定坚实基础。